报送单位: 市出版局 主题分类:
发文字号: 成文日期: 2017-11-27
标  题: 天津市新闻出版局关于对新一轮帮扶困难村农家书屋提升改造提质增效的工作方案
  

 

 

天津市新闻出版局关于对新一轮帮扶困难村

农家书屋提升改造提质增效的工作方案

 

为深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实党中央和习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫,打赢脱贫攻坚战的重要要求,按照市委市政府关于开展新一轮结对帮扶困难村的工作部署,制定今后三年新一轮困难村农家书屋提升改造工作方案。

一、目的意义

按照市委市政府关于开展新一轮结对帮扶困难村的统一部署,依据市帮扶办《关于开展新一轮结对帮扶困难村“十项帮扶行动”》的要求,对新一轮帮扶的1000个困难村的农家书屋进行提升改造。目前,我市共建有农家书屋3599家,遍布全市涉农区行政村,实现了全覆盖。这些农家书屋统一配置了图书、报刊和供阅读使用的设备,建立了相应的管理制度。但是,经过多年的使用运行,也存在着部分基础设施老化损毁、部分图书损毁丢失,管理使用不够充分等问题。

为此,利用三年的时间对1000个困难村的农家书屋进行提升改造,使之成为学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,宣传贯彻党的方针政策,培育社会主义核心价值观,进行爱国主义教育,推进农村思想道德建设,弘扬中华优秀传统文化,传播科学文化知识和新发展理念的公共文化阵地,对于实施乡村振兴战略,加强乡村文化建设具有重要意义。

二、指导思想

认真学习贯彻党的十九大精神,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,武装头脑,指导实践,推动工作。牢固树立四个意识,增强四个自信,实施乡村振兴战略,坚持精准扶贫,精准脱贫,注重扶贫与扶志、扶智相结合,实施文化惠民举措,大力推动全民阅读。提高农村公共文化服务水平,为农村人民群众提供丰富的精神食粮,更好地满足农民群众过上美好生活的新期待,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会。

三、总体目标

贯彻落实党的十九大精神,围绕市委第十一次党代会提出的大力实施文化惠民工程,真正让天津成为书香四溢、人文浓郁,有品质、有品位的城市的要求,继续改善书屋基础设施和阅读条件,不断丰富出版物品种,积极拓展数字阅读,扩大知识信息量,加快传送速度,创新管理手段,提高使用效率,让广大的农民群众“进的去、坐的住、看的懂、用的上”。

    四、工作任务

    新一轮帮扶困难村农家书屋提升改造主要包括,基础实施提升改造、补充更新出版物、管理使用提质增效、开展全民阅读活动等。按照统一标准、示范引导、分步实施、逐项达标的原则,坚持统筹协调与重点示范相结合,普遍提升与特色提升相结合,根据实际情况,综合施策,整体推进,三年内全部完成。

(一)书屋基础设施标准

    农家书屋设施包括房屋场地、空调设备,书架、书柜、桌椅、计算机、出版物等基础设施,具体标准:

1.有条件较好适宜的房屋场地。

可以建在村委会、村文化中心,文化活动场所,以及学校、超市、商店、农户家里等村民居住较为集中的地带,书屋面积一般不低于20平米,室内要宽敞明亮、干净整洁、灯光照度充足,配有空调、风扇制冷取暖等设备,创造良好条件适合阅读。原有照明、制冷取暖设备缺失、老化,不能继续使用的,应当补齐、更新。

2.有良好的阅读设施和条件。

农家书屋要配有电脑设备,并且能够上网,开展数字阅读。配有品质较好、美观实用的书柜、书架、书桌、报刊架以及其它设备,室内进行美化,提供良好的学习、阅读、交流、讲座的环境。原有电脑、书柜、书架、报刊架及其他设施缺失、老化,不能继续使用的,应当补齐、更新。

3.有丰富的出版物供阅读。

按照国家新闻出版广电总局的统一规定,结合天津的实际,2011,农家书屋在天津实现全覆盖时,每个农家书屋初始配备图书品种不少于1200种,报刊不少于20种。自2012年起,每年补充更新出版物品种不少于100种,截至目前,每个农家书屋配备图书不少于1900种。凡现有图书因丢失损毁,不足1900种的,应当补齐至1900种。在新一轮帮扶困难村期间,每个农家书屋每年补充更新图书不少于100种,确保到2020年每个农家书屋配备图书不少于2200种。有条件的利用“互联网+书屋”开通网上阅读,拓宽农家书屋传播内容和渠道,把农家书屋和全民阅读结合起来,成为推动全民阅读的重要阵地。

4.有悬挂统一制式的标牌。

在各农家书屋室外显著位置悬挂国家新闻出版广电总局统一规定制式尺寸的农家书屋标牌,注明开放时间,告知引领村民走进农家书屋阅读。

5.有必要的安保设备。

在农家书屋配备必要的消防灭火器材,留有消防通道,配备电源保护器、门锁等安保设备。

(二)书屋管理使用标准

1.明确管理人员。

村党支部、村委会要选择一名政治品质好、有一定文化素养、热心为村民服务,具有出版物管理知识的同志做农家书屋管理员,负责农家书屋的日常管理。对书屋设备做好财产登记,对配置的出版物进行登记整理、分类、上架,按时开门、关门。为村民阅览和借阅图书服务,做好登记保管,维护好书屋设备,保持设备完好无损,不出现丢失现象。有关部门要对管理员进行培训。  

2.建立管理制度。

修订《天津市农家书屋借阅制度》、《天津市农家书屋管理员岗位责任制度》、《天津市农家书屋读者须知》等规章制度,在农家书屋室内张挂,并严格执行。专设农家书屋财产登记簿、出版物目录登记簿、借阅登记簿、读者需求登记簿等。做到财务清楚、借阅记录完整,有据可查。

3.保证开放时间。

农家书屋开放时间每周不少于40个小时,具体时间可以根据农村实际情况自行调节,开放时间要公示在书屋门口,明确告诉村民什么时候可以来借阅。

4.开展阅读活动。

充分发挥农家书屋的公共文化服务功能作用,不断创新农家书屋服务形式和内容,举办阅读讲座、科普讲座、法律讲座、农业技能讲座,举办农民喜闻乐见的文化活动,融入当地传统文化元素,增强文化影响力,吸引农民走进农家书屋。

    5.深化延伸服务。

    坚持因地制宜、发挥作用和资源共享的原则,推动农家书屋由行政村向农民居住密集、活动集中地延伸,通过设立阅读点、读书角等形式,向村文化中心、村务大厅、村卫生所、养老院、日间照料中心、乡村农家院、农家乐延伸。推进农家书屋与区级图书馆资源整合和互联互通,符合条件的成为总馆的基层服务点。

五、时间步骤

(一)201711月至12月,确定方案,安排部署。市新闻出版局制定整体工作方案,提出工作任务要求,制定整体工作方案,部署到各区新闻出版局。

(二)201712月份至20181月份,调研摸底、掌握情况。各区新闻出版局对本辖区内的农家书屋进行,作出计划安排,将任务落实到乡镇、村。

(三) 20181月起开始实施,2018年完成区内新一轮帮扶困难村农家书屋的40%2019年完成40%,2020年完成20%20209月底全部达标。

(四)市、区新闻出版局进行月、季、年督查工作,202089月检查验收,全部达标。  

六、保障措施

(一)加强组织领导

新一轮帮扶困难村农家书屋提升改造作为学习贯彻落实党的十九大精神的一项重要工作,各有关部门要高度重视,落实主体责任,明确工作目标。精心组织,周密安排,明确责任,大力推动。市新闻出版局制定工作方案,统一部署,做好指导检查、推动落实工作。区新闻出版局结合本区实际制定实施方案,抓好区域落实工作,乡镇、村做好具体实施工作。市、区新闻出版局、乡镇、村建立协调机制,形成工作合力,根据实际需要给予必要的经费投入,抓好工作落实。

(二)示范典型带动

市、区新闻出版局在充分调研、掌握实情的基础上,摸清查实困难村农家书屋的现状,针对不同情况,突出分类指导,制定时间表、路线图和任务清单,本着缺什么补什么的、因地制宜的原则,分门别类,逐项达标。及时推广典型示范书屋的经验,如,开展党员教育、建设阅读小镇、建美丽乡村阅读点、举办阅读大讲堂、开展知识竞赛等富有当地文化特点、热爱农村,留住乡愁的好做法,带动全面提升提质增效,及时宣传推广好经验、好做法、新模式、新办法,鼓励创新,吸引更多的农民群众走进农家书屋,多读书、读好书。

(三)加强督查考核

    市新闻出版局修订完善考核办法,市、区新闻出版局按照有关标准体系和工作要求进行年度考评,检查验收。各有关单位定期对计划实施情况进行督导。并将进度情况进行通报,以确保取得实效。

                            

 

 

                          20171127